消防広域化の効果(まとめ)~広域化から3年が経過~

平成25年3月31日に、県西地域2市5町(小田原市、南足柄市、中井町、大井町、松田町、山北町、開成町)で消防の広域化をしました。3年が経過した中で、広域化後の組織も定着し、広域化の主な効果は概ね表れています。今回は、その効果をまとめて紹介します。  

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<主な効果>

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1 救急車や消防車の到着時間が短縮

消防の広域化で、これまでの管轄区域の境を超えて、災害地点(地区)に最も近い署所の消防車や救急車が出動することができるようになりました。救急は、小田原市の小竹地区を例にすると、最も近い署所が広域化により国府津出張所から中井出張所に見直され、救急車の到着時間が「約4分」短縮しています。そのほかにも、旧管轄区域の境に近い地区を中心に同様の効果が現れています。

また、火災は、救急と比較して発生件数も少なく、実際に発生した火災だけで比較することは困難ですが、過去の災害データ等から到着時間の短縮が効果として現れていると分析されています(図1を参照)。

【図1】現場到着時間(火災等)の短縮効果<広域化前後の比較>

最先着隊の現場到着時間の短縮効果

最先着隊の現場到着時間の短縮効果 

第2着隊の現場到着時間の短縮効果

第2着隊の現場到着時間の短縮効果 

  • 上図の色塗りされた部分が効果の現れた地区になります。
  • 最先着隊よりも第2着隊において、多くの地区で時間短縮の効果が現れています。

2 出動部隊の増加で初動体制が強化

災害現場の活動は、初期段階で、迅速かつ多くの消防力(人員や消防車など)を投入できるかが、被害の軽減に大きく影響します。広域化により、消防隊や救助隊などの総部隊数が増え、初動体制(第1出動)の部隊数も併せて増加させ、より多くの部隊が早期に現場へ到着できるようにしています。また、以前は別々だった小田原消防署と足柄消防署から合わせて部隊が出動することで現場への到着時間が短縮され(図1を参照)、火災等の拡大をより早く防ぎ、被害を最小限に抑えられるなど、災害対応力の強化につながっています。

【図2】消防広域化の効果件数<旧管轄区域を越えて活動した件数>

消防広域化の効果件数
  • 旧管轄区域を越えるとは、例えば、中井出張所(中井町:旧足柄消防組合)が小竹地区(小田原市:小田原市消防本部)の火災に出動するということが挙げられます。

3 補完(バックアップ)体制が強化

広域化前は、山北出張所と中井出張所で消防隊と救急隊を兼務で運用していましたが、広域化後は消防隊と救急隊を単独で運用できる体制に変更しました。この部隊の充実で、初動体制以外の出動(第2出場、特命出場)での出場部隊数が増加し、現場到着時間が短縮する(より早く包囲態勢を取れる)など、消防対応力が強化されています。
また、広域化で管轄区域は広くなりましたが、今までのような遠方への出動(図3を参照)は減少したことから、自地域の災害に備えることが可能になり、また、次の災害に備える補完(バックアップ)体制が強化されています。
※図3は岡本出張所の消防隊が出動しているときに管内で火災が発生した場合にどう補完されるかを示したものです。

【図3】補完体制イメージ

補完体制

4 大規模災害への対応力が強化

広域化で、部隊数の増加や補完体制が強化されたことは、大規模災害への対応力にも効果があります。

広域化後の災害では、平成27年6月に発生した東海道新幹線車両火災があります。この火災では、多くの部隊を投入して、延べ22隊、71人の隊員が活動にあたりました。国内初の新幹線車両火災でしたが、JRなどの関係機関と連携して対応することができたことには、広域化で部隊数が増加したことも影響しています。

支援車

新幹線車両火災では救護所として活躍した支援車

また、それ以前には、平成26年8月に山北町で発生した水難事故があります。この水難事故でも、延べ24部隊、66人の隊員などを長時間にわたり投入しました。しかし、多くの部隊が大規模災害に対応していても、他で発生した災害には、大きな影響を及ぼさず、活動することができたことは、同じく広域化の効果です。

その他

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