災害に備えて(水道施設・管路の耐震化の取り組み)

1.はじめに

本市の水道施設は、昭和11年に給水を開始して以来、給水区域の拡張、給水人口・給水量の増加、簡易水道の統合などにより拡張事業を継続的に実施してきましたが、施工当時の耐震基準により築造された施設や、布設後相当な年数が経過した管路が多く現存しています。
近年、切迫性の高い大規模地震が複数あげられており、これらの地震が発生した際の応急給水拠点となる浄水・配水施設や、お客様へ水道水を供給する管路の耐震化を早期に図ることがとても重要となります。

2.対象とする想定地震について

おだわら水道ビジョン(経営戦略)[令和4年度~令和13年度]で示すとおり、「小田原市地域防災計画」と「神奈川県地震被害想定」で発生確率が高い(30年間のうち、発生確率70~80%程度)と想定される最大想定震度6弱の南海トラフ巨大地震、東海地震、都心南部直下地震を対象とし、上水道施設の耐震化を進めています。
南海トラフ巨大地震は、マグニチュード9.0、想定最大震度6弱、最小想定震度5強、30年の地震発生確率80%、管路の耐震性レベル1。東海地震は、マグニチュード8.0、想定最大震度6弱、最小想定震度5弱、30年の地震発生確率70%、管路の耐震性レベル1。都市南部直下型地震は、マグニチュード9.0、想定最大震度6弱、最小想定震度5強、30年の地震発生確率70%、管路の耐震性レベル1

3.水道施設について

小田原市の水道水の多くは、酒匂川より原水を取水し、導水管を通じて高田浄水場に送られています。高田浄水場で、原水を浄水処理した後、送水管を通じて中河原配水地等の配水施設に送水し、配水施設から配水管を通じてお客様へ提供しています。管路のうち、導水管、送水管、配水本管を基幹管路と呼んでおり、口径350ミリメートル以上の配水管を配水本管、口径300ミリメートル以下の配水管を配水支管と呼んでいます。
管路の総延長は、776.02kmの内、基幹管路である導水管、送水管、配水本管はそれぞれ10.56km、22.16km、34.02kmであり、配水支管は709.28km。
 
 
管路区分別延長(令和7年度末)の内訳について
 
 

管路区分別延長(令和7年度末)

4.耐震化の状況

本市上水道施設が想定する地震の震度は、震度6弱としており、耐震化の状況は、次の通りとなります。

(1)浄水施設及び配水施設

  • 浄水施設については、現在、「高田浄水場再整備事業」を実施中です。整備が完了する令和11年度には、本市浄水施設全体の耐震化率は13.0%から98.5%にまで向上します。
  • 配水施設については、令和7年度に曽我谷津加圧ポンプ所の整備が完了し、耐震化率は70.9%から71.2%となっています。
曽我谷津加圧ポンプ所の設置状況の写真

曽我谷津加圧ポンプ所の設置状況の様子

(2)管路

  • 国土交通省の「管路の耐震化に関する検討報告書(平成26年6月)」を踏まえ、本市独自に管路の耐震性レベルを設定しています。
  • この耐震性レベルは、管種や布設年度ではなく耐震性そのものに着目してレベル0(Lv.0)からレベル2(Lv.2)の3段階に管路を分類するもので、管路の耐震性を明確化し、管路耐震化の推進と事業進捗管理の強化を図るものです。
(2)管路の説明のとおり

管路の耐震性レベルとそれぞれの延長

水道管路の総延長776.02kmの内、レベル0が19.2%、レベル1が49.4%、レベル2が31.4%

管種別内訳総延長(令和7年度末)

管路の耐震化に関する指標

本市独自の指標として、Lv.1耐震管とLv.2耐震管が管路全体に対して占める割合を[耐震率]とを設定しています。

  • 耐震率(たいしんりつ)
    震度6弱でも、一定の耐震性がある管路の割合
    ((Lv.1延長(km))+(Lv.2延長(km)) ÷ 管路の総延長(km)
    (383km + 244km) ÷ 776km =80.8%
  • 管路総延長約776kmのうち、震度6弱でも一定の耐震性のある管路は、令和7年度末時点で約627km(80.8%)となっています。
  • 基幹管路については、約67kmのうち、約64km(95.3%)が、配水支管については、約709kmのうち約563km(79.4%)が令和7年度末で更新(耐震化)済みとなっています。

管路の耐震化方針

  • 管路については、耐震性に乏しく地震時に破断する可能性が高いLv.0非耐震管を優先して、Lv.2耐震管に更新(耐震化)しています。
  • 管路の更新(耐震化)について、基幹管路については、令和13年度に非耐震管の更新(耐震化)が完了する予定です。また、配水支管については、災害拠点病院や広域避難所といった重要給水施設に配水する管路や鉄道・河川・緊急輸送路下の管路を「重要配水支管」と位置づけ、優先して更新(耐震化)を進めています。

5.国県との比較

現在、本市で更新(耐震化)及び新設を行っている管路は、国の基準に沿った耐震管(震度6強以上でも一定の耐震性がある管路)で整備しています。

令和6年度末時点の小田原市、神奈川県、全国の水道施設の耐震化状況は浄水施設は、小田原市が13.0%、神奈川県が74.3%、全国が46.7%。配水施設は、小田原市が70.9%、神奈川県が、78.7%、全国が65.9%。基幹管路は、小田原市が60.9%、神奈川県が58.7%、全国が29.8%。
  • 耐震管率(たいしんかんりつ)
    震度6強以上でも、一定の耐震性がある管路の割合
    (Lv.2延長(km)) ÷ 管路の総延長(km)
    241km ÷ 774km =31.1% (令和6年度末)
    244km ÷ 776km =31.4% (令和7年度末)

6.耐震化のイメージ

耐震継手の柔軟性検証(クボタ提供写真)

耐震継手の柔軟性検証(クボタ提供写真)

水道管耐震継手(イメージ)

水道管耐震継手(イメージ)

※ダクタイル鋳鉄管(NS形、GX形等)は、地震による揺れに対して水道管の継手部が伸縮+屈曲し、離脱を防ぐとともに、ロックリングと挿し口突部のかかり合わせで、水道管をつなぐ継ぎ手部分の離脱を防ぐ。
中河原配水池上空写真

耐震化された中河原配水池(左より3号配水池、2号配水池、1号配水池) 


水道管耐震継手(イメージ)

水道管耐震継手(イメージ)

※高性能高密度ポリエチレン管は、柔軟性に優れ、接手部が抜けず(一体化)に、大地震の揺れや地盤沈下に対しても、破損や漏水を防ぐ。

この情報に関するお問い合わせ先

上下水道局:水道整備課(小田原市高田401) 計画係

電話番号:0465-41-1222

この情報についてのご意見・ご感想をお聞かせください!

このページの情報は分かりやすかったですか?

※システム上、いただいたご意見・ご感想に対する回答はできません。
回答が必要な内容に関しましては、お問い合わせ先の担当課まで直接お願いいたします。
※住所・電話番号等の個人情報については記入しないようお願いいたします。
※文字化けの原因となる、丸付き数字などの機種依存文字や半角カタカナは記入しないようお願いいたします。

ページトップ